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学习贯彻党的十九大精神,努力做好新时代纪检工作
2017-12-27 王幼新 纪委 

党的十九大召开后,通过电视场聆听习总书记所作的报告,认真学习有关党的十九大精神的文件和辅导资料,收看新闻报道,深受鼓舞,感受很多,感想很深。

党的十九大报告提出新时代党的建设总要求,对全面从严治党作出新部署,党章对纪委职责作出新定位,十八届中纪委向党的十九大的工作报告提出深入推进党风廉政建设和反腐败工作的明确要求,这是指导未来纪检监察工作的总纲,提供了明确指引和根本遵循。

最近我认真研读了十八届中纪委向党的十九大的工作报告,感到这份报告全面总结了党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中纪委和各级纪委忠诚履职、勇于担当,推动全面从严治党取得的历史性成就,深刻阐释了党的纪律检查工作的经验启示,并对未来工作提出了明确建议。1.7万多字的报告不仅具有主题鲜明、重点突出;内容丰富、思想深刻;立足当前、着眼长远的特点。而且亮点超多,鲜明的问题意识是工作报告的一个特色,谈问题开门见山,直指要害,很多宝贵经验直接源于对问题的思考和回应。工作报告始终贯穿一条主线:坚持以人民为中心,从人民群众反映强烈的突出矛盾和问题入手,深入推进全面从严治党,赢得了党心民心,厚植了党执政的政治基础。十方面工作回顾,条条令人印象深刻;七方面工作体会,每条都够精辟;今后五年工作建议,让人信心满满,正象大会对这报告决议中所说的:是向党和人民交上的优异答卷。下面我就学习中纪委报告并结合工作谈几点学习体会:

一、报告10个方面全面总结5年全面从严治党的卓著成效

党的十九大报告用“成效卓著”四个字高度评价过去5年全面从严治党的历史性成就,这也是对十八届中央纪委工作的充分肯定。

十八届中央纪委工作报告第一部分,从10个方面对5年来的工作进行了回顾总结。

一是忠诚履行党章赋予的职责。贯彻党中央决策部署,回归党章本源,找准职责定位,转职能转方式转作风即“三转”,中央纪委监察部参加议事协调机构由125个减至14个;省级纪委、监察厅(局)参与议事协调机构由4619个减至460个,把力量集中到主责主业上。

二是锲而不舍落实中央八项规定精神。5年来,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.9万起,处理党员干部25.6万人。

三是抓住管党治党“牛鼻子”。2014年以来,全国共有7020个单位党委(党组)、党总支、党支部,430个纪委(纪检组)和6.5万余名党员领导干部被问责。

四是巡视实现一届任期全覆盖。中央巡视工作领导小组召开115次会议,组织开展12轮巡视,共巡视277个党组织,在党的历史上首次实现一届任期内巡视全覆盖。

五是把纪律挺在前面,严明政治纪律和政治规矩。5年来,共立案审查违反政治纪律案件1.5万件,处分1.5万人,其中中管干部112人。

六是坚持“老虎”“苍蝇”一起打。5年来,经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人;全国纪检监察机关共接受信访举报1218.6万件(次),处置问题线索267.4万件,立案154.5万件,处分153.7万人,其中厅局级干部8900余人,县处级干部6.3万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人;共处分村党支部书记、村委会主任27.8万人。

七是织密国际追逃“天网”。2014年以来,共追回外逃人员3453名、追赃95.1亿元,“百名红通人员”中已有48人落网。党的十九大后又1人归案,总数达49人。

八是以创新精神推动纪检监察体制改革。全面实现中央纪委和监察部合署办公;推动双重领导体制具体化程序化制度化;推进国家监察体制改革,圆满完成试点任务。

九是依规治党、扎紧笼子,实现制度建设与时俱进。组织制定修改11部党内法规。

十是坚持打铁还需自身硬。5年来,中央纪委机关立案查处22人,组织调整24人,谈话函询232人;全国纪检系统处分1万余人,组织处理7600余人,谈话函询1.1万人。

这10个方面全景式展现了5年来全面从严治党波澜壮阔的历程,体现了无禁区、全覆盖、零容忍,治标与治本的多点突破、纵深推进,彰显了全面从严治党的坚强决心和显著成效。

二、报告7条体会精辟概括党的纪律检查工作经验启示

报告第二部分对5年来的工作体会进行了概括提炼,归结为7条经验启示。每一条体会都是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学思践悟、融会贯通,是对管党治党规律的深刻认识和把握。

第一条鲜明指出,党的领导是中国特色社会主义最本质特征,必须全面从严治党。“只有全面从严治党,才能把全党凝聚起来”。

党的十九大报告提出新时代党的建设总要求,其核心原则是“坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党”,与以往的论述相比,加了两个“全面”二字,体现了理论和实践的深化。

这些新提法深刻阐释了党的领导与全面从严治党的关系。“全面从严治党核心是为了加强党的领导。坚持党的领导,必然要求加强党的建设,加强党的建设必然要求全面从严治党。”

第二条指出,习近平新时代中国特色社会主义思想是强大思想武器和行动指南。要“用新的科学理论武装头脑,指导新的实践。”

加强党的领导,必须加强思想领导。学风关乎党风,5年来全面从严治党每往前走一步,都伴随深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,都是按照习近平总书记的战略思考和战略部署来展开的。

第三条指出,有自信才能有定力,必须铸牢理想信念宗旨这个政治灵魂,把道路自信、理论自信、制度自信、文化自信真正确立起来。

5年来,全面从严治党之所以有这么大的魄力,与中华文化传统里的修身戒惧、清正廉洁等密不可分,从中汲取了强大的力量源泉。

第四条指出,“依规治党和以德治党有机结合,思想建党与制度治党相互促进,是十八大以来管党治党兴党的重要经验,标志着我们党对执政党建设规律的认识进入新境界。”

回顾5年来,从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育再到“两学一做”学习教育,一系列党内政治思想教育始终环环相扣。党的十九大报告又提出要在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。5年来共修订颁布了90余部党内法规,制度建设以前所未有的步伐加速推进。制度和思想,一刚一柔,同向发力,标本兼治。

第五条指出:惩前毖后、治病救人是党的一贯方针,必须坚持纪严于法,运用“四种形态”,惩治极少数、教育大多数。

第六条指出:必须用辩证唯物主义和历史唯物主义驾驭现实,以历史、哲学和文化的思考支撑信心。

第七条指出:民心向背是最大的政治,必须不忘初心。“得民心者得天下。”

实践探索在前,理论总结在后。

这7条体会来自于十八届中纪委真切的工作实践,条条切中要害,从辩证唯物主义和历史唯物主义的高度,通过历史、哲学和文化的思考,体现了世界观和方法论的统一,让我们真正明白十八届中纪委能够取得这么大的成就,其背后科学的认识、自觉的遵循、努力的实践,是一份饱含着深情、自信、智慧的答卷。

三、报告6点建议指明全面从严治党未来着力方向

对于今后5年的工作,报告提出了6条明确建议:

一是全面贯彻党的十九大精神,坚决服从和维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导;

二是坚持思想建党和制度治党相结合,提高管党治党能力和水平;

三是把落实中央八项规定精神化作自觉行动,坚持不懈改进作风;

四是完善党内监督体制机制,全面落实深化国家监察体制改革部署;

五是强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,夺取反腐败斗争压倒性胜利;

六是建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。

这6条原则性建议与党的十九大报告工作部署一脉相承,传递出今后纪检工作的几个重大信号,包括纪检工作将按照力度不减、节奏不变、方向不偏、工作不断地要求,进一步明确了纪律检查工作的着力方向。就是沿着十八大以来形成的既定方略和既成经验继续把全面从严治党推向纵深;十八大以来全面从严治党形成了高度政治自信,今后将继续突出政策的连续性、稳定性,巩固反腐败斗争压倒性态势,并向着夺取压倒性胜利迈进等;将继续推进改革,将改革作为一个常态化过程,破解继续推进全面从严治党面临的各项难题。

总而言之,党的十九大之后,全面从严治党将继续向纵深推进,党风廉政建设和反腐败斗争只有进行时,没有完成时,比如习近平总书记在党的十九大报告中强调了:“无禁区、全覆盖、零容忍”、 “重遏制、强高压、长震慑”这些话,这次修订党章增写了实现巡视全覆盖、中央单位巡视、市县巡察等新鲜的经验做法。党的十九大后,中央政治局第一次会议,即对《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》进行审议,再次旗帜鲜明地向全党全社会释放强烈信号,还有经全国人大批准:在全国推开监察体制改革试点工作已经启动了,这都充分说明全面从严治党正向纵深发展。

学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神,是全党全国当前和今后一段时期的首要政治任务。作为一名纪检干部,我深感使命光荣,责任重大。中纪委书记赵乐际强调,各级纪检监察机关党员干部,要忠诚履职、勇于担当,带头维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头落实党的十九大确定的各项任务,不松劲、不停步、再出发,推动全面从严治党向纵深发展。联系校纪委监察部门工作实际,我想应从以下四方面进行努力。一要全面准确学习领会党的十九大精神。认真研读党的十九大报告和党章,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,用党的创新理论武装头脑,努力把握精神实质和精髓要义,在学懂、弄通、做实上下功夫,学出更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚和觉悟。把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到党的十九大确定的全面从严治党的任务上来。二要不断提高政治觉悟和政治能力。牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”。坚持忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。三要进一步适应新时代新要求,坚持问题导向,弘扬理论联系实际的马克思主义学风,切实通过学习和实践不断增强解决问题、推动工作的能力,不断增强监督执纪问责的本领,结合我校工作实际创新开展工作。同时要把学习与努力完成好今年工作任务和精心谋划好明年工作思路结合起来,推动全面从严治党向纵深发展。坚持打铁必须自身硬,加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,为实现我校“十三五”发展规划目标,全力推进学校深化改革转型发展,努力营造风清气正的校园政治生态提供坚强纪律和作风的保证。

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