党的十九大报告指出，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。” 同时，十九大报告中明确提出要“办好学前教育、特殊教育和网络教育，……努力让每人孩子都能享有公平而有质量的教育。要办好继续教育、加快建设学习型社会，大力提高国民素质”等，这些都为我校未来指出明确发展方向。
教育部长陈宝生说，这些年教育事业进展很大，但并不意味着已能完全满足人民群众的需求，百姓的教育需求带来的对质量的要求，是当前教育事业面临的重要问题。解决这些问题，重点工作就是必须把教育摆在优先发展的战略位置。推动城乡义务教育一体化发展，完善职业教育和培训体系，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。
作为电大工作者，我们要认识到，随着社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，教育领域同样存在人民日益增长的对教育的美好需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。更好地抓住主要矛盾、主动回应人民群众对教育的新期待，落实好十九大精神，办好人民满意的教育，是新征程上电大教育事业当有的新作为，是我们肩负的新任务。
因此，对我们来说，办好人民满意的电大教育是总要求，办好有质量的电大继续教育是对我们在总要求下要实现的目标。
一、学历继续教育形势变化与发展
近五年来，特别是十九大以来，政府与社会在质量和让人民满意上对高校学历继续教育提出了更高的要求。学历继续教育形势发生了很大变化，在我们承担福建省农民工“求学圆梦行动”计划等项目工作中，深刻感受到，政府部门比之前任何时候都更重视质量、安全和资金效率。
去年10月，陈宝生部长在教育部召开的武汉高校工作座谈会上强调，高等教育要做到“四个回归”（回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想）。去年11月，教育部印发了《高等学历继续教育专业设置管理办法》，意味着普通高校开展学历继续教育的规模将逐步减少。今年初，北京大学、中山大学等高校调整学校发展策略，明确提出2018年起将全面停止夜大学、网络教育、自学考试等各类学历继续教育招生，得到了教育部领导的认可。应该说，教育市场的规范分类和清理已经在推进，原来最为困扰我们的问题将逐步解决，电大发展又面临一个新的历史机遇。
但是，机遇从来都是与挑战并存着。清理规范下，电大质量和服务是否让学员满意，成为更加显性的因素。如果开放教育吸引力没有有效增强，原来就读普通高校继续教育的部分学生并不一定会流向电大的开放教育，这里面有多重情况，如学校影响力的因素、教育机构动向、学生观望情绪等等。面对这些情况，我们开放教育做好了准备没有？近年，政府对加强成人高等学历教育监管提出了新要求。2016年北京市教育委员会委托第三方，对教育部现代远程教育试点高校在京校外学习中心进行检查评估，打了40万个电话查访，这种方式得到教育部充分肯定，今后教育部对于高等学历教育的管理，会从评估转为负面清单，是找学生了解情况而不是找学校听汇报。我们电大系统也有一些教学点的办学条件和办学工作不尽如人意，在教育主管部门加强成人高等教育监管的形势下，我们也同样面临着规范办学、提高质量、保障规模等方面的更高要求。另外，我们学生“留不住”问题比较突出，国家开放大学每年都发布年度教学质量因子数据例如专续本比例、超期生比例、第二学期课程注册率、学位获取率等都有待提高。
二、努力做到从“有数量”到“有质量”转变
党的十九大代表、首都经济贸易大学党委书记冯培谈认为：“随着社会主要矛盾的变化，对高等教育来说，主要矛盾的变化是从‘有学上’到‘上好学’的变化；人民群众对于教育的需求是从‘有数量’到‘有质量’，从‘要我学’到‘我要学’的变化。”职成司司长王继平对学历继续教育提了4点要求：一是要坚持立德树人，这是根本任务和方向。二是坚持育人为本，不能把学历继续教育简单当做一种社会服务，更不能当成营利之道。“不能怎么能挣钱就怎么去搞”。三是要坚持确保质量，质量是教育的生命。四是要坚持规范办学，不能乱来。因此，我们一方面要保证招生稳定增长，另一方面，保证质量，努力做到立德树人。今年学校开展的开放教育二元制试点，就是为了争取办学自主权，努力让学生能学有所得，应该是是向这个方向走出一大步。
2017秋，国开加强了入学资格审核，特别是严格审核异地生源，审核不合格学生8710人，1014人经入学后复查注销学籍。2018春国家开放大学招生工作会议要求严查前置学历及报名材料造假，规范招生秩序，审核异地生源，禁止跨区招生，禁止与未获批准的教育机构合作招生，挂靠注册等，这也都是从招生把好入学质量关角度，抓好学校声誉和质量。我们也将根据国家开放大学要求，加大入学资格审核力度，按照国家开放大学入学资格审核制度和工作规程及各专业教学实施方案的相关要求，面向全省组织开展入学资格审核培训工作，开展入学资格全省分片交换审查。
三、做好让群众满意这篇文章
1．转变增长方式，稳增长，调结构，促改革
要加强供给侧改革，我们是供给方，要提供好的产品与好的服务，好的产品包括老师、与学习者相适应的内容和学习手段，好的服务，既是对终端用户（学生）的服务，还有对销售网络（全省办学系统）的服务，要形成命运共同体，通过资源整合，实现销售网络网格化管理，在互补和安全等前提下，适当引入机构，填补网格，或就项目进行合作，提高办学体系的完整性和覆盖面。
2．做好服务，提高学生获得感
回到前面，为什么会产生质量因子水平不高这个原因呢？我觉着，深层次的原因就是我们的办学能力不足，学习支持服务水平还不够，很大程度上师生联系太过松散，互动交流不够，造成学生的归属感不强，学生存在不满意的情况。
从我们招生办来说，就是要构建高效的招生服务体系，实现精准支持。建立分片负责制、实行全省分片区管理、加强点对点的服务。进一步完善招生工作平台建设、充分发挥信息技术手段，实现招生宣传、过程支持、录取等完全信息化，为基层电大提供有力的移动媒体宣传支持，结合基层招生实际做好精准帮扶工作，积极帮扶一些招生薄弱的教学点，实现全省基层电大均衡发展。
同时，要探索改革全省招生与学生支持服务机制，做好招生与班主任队伍建设，实施好《福建广播电视大学开放教育导学教师（班主任）管理指导意见》，通过集中培训、区域工作研讨、现场教学等方式加强班主任队伍建设，在有条件时，推行班主任与专业辅导教师双导师制，提高学生的满意度和获得感。
3．主动服务政府和社会需求
电大要主动服务政府和社会需求，增加社会存在感，提高电大的办学声誉和美誉。当前要集中精力做好农民工“求学圆梦行动”计划，做好省教育厅与省总工会赋予的政府管理延伸职能，做好各高校参与“求学圆梦行动”的协调工作。今年学前教育专业共招生2559人，同比增长超过150%，因此，要根据教育补短板的政策需要，发动各教学点积极做好学前教育专业和共享专业招生工作。
落实好十九大精神，办好有质量和人民满意的教育，是新征程上电大教育事业当有的新作为，是我们肩负的新任务，我们要继续学习十九大精神，为电大事业转型升级贡献自己的力量。
谢谢大家！